一分鍾看懂能源發展“十三五”規劃要點

更新時間:2017-01-09 09:49:57點擊:35560 行業動態

趕在17年新年初,能源發展“十三五”規劃終於出爐。

1月5日上午,能源局召開新聞發布會,發布《能源發展“十三五”規劃》及《可再生能源發展“十三五”規劃》。

會上,國家能源局副局長李仰哲介紹,經國家能源委員會會議審議通過並報請國務院批準同意,《能源發展“十三五”規劃》元旦前已由國家發展改革委、國家能源局正式印發,電力、可再生能源等14個能源專項規劃也在陸續發布。

規劃提出清潔能源將是“十三五”能源供應增量的主體,嚴控新投產煤電規模,能源布局中風電、光伏向東中部轉移,建立可再生能源綠證交易機製,到2020年風電發電側、光伏用電側力爭實現平價上網。

能源發展“十三五”規劃有哪些亮點?來看小編的梳理:

1、2020年能源消費總量控製在50億噸標準煤以內

《規劃》提出“到2020年把能源消費總量控製在50億噸標準煤以內”,這與國民經濟和社會發展規劃《綱要》保持一致。從年均增速看,“十三五”能源消費總量年均增長2.5%左右,比“十二五”低1.1個百分點,符合新常態下能源消費變化新趨勢。

2、清潔低碳能源將是“十三五”能源供應增量的主體

《規劃》提出,“十三五”時期非化石能源消費比重提高到15%以上,天然氣消費比重力爭達到10%,煤炭消費比重降低到58%以下。按照規劃相關指標推算,非化石能源和天然氣消費增量是煤炭增量的3倍多,約占能源消費總量增量的68%以上。可以說,清潔低碳能源將是“十三五”期間能源供應增量的主體。

3、可再生能源總投資規模將達2.5萬億

整個“十三五”期間,可再生能源總的投資規模將達到2.5萬億元。屆時可再生能源年利用量相當於減少二氧化碳排放量約14億噸,減少二氧化硫排放量約1000萬噸,減少氮氧化物排放約430萬噸,減少煙塵排放約580萬噸,年節約用水約38億立方米,帶動就業人口將超過1300萬人



4、能源布局:風電、光伏向東中部轉移

《規劃》對“十三五”時期的重大能源項目、能源通道作出了統籌安排。其中,在能源發展布局上做了一些調整,主要是將風電、光伏布局向東中部轉移,新增風電裝機中,中東部地區約占58%,新增太陽能裝機中,中東部地區約占56%,並以分布式開發、就地消納為主。

5、建立可再生能源綠證交易機製

按《可再生能源法》的要求,貫徹落實可再生能源發電全額保障性收購製度,在完成最低保障性收購小時數基礎上,鼓勵可再生能源參與市場競爭。建立可再生能源綠色證書交易機製,通過市場化方式,補償新能源發電的環境效益和社會效益,減少可再生能源對中央財政補貼資金的需求。

《規劃》提出通過設立燃煤發電企業或售電企業的非水電可再生能源配額指標,要求燃煤發電企業或售電企業通過購買綠色證書作為完成可再生能源配額義務的證明,通過綠色證書市場化交易補償新能源發電的環境效益和社會效益。

6、“十三五”嚴控新投產煤電規模

在今後較長時期內,煤炭仍是我國主體能源,這是我們最基本的國情。要堅定不移化解過剩產能、淘汰落後產能、發展先進產能,優化煤炭生產結構,要堅定不移地發展煤炭洗選加工和超低排放燃煤發電,推進煤製油氣、煤製烯烴升級示範,走符合中國國情的煤炭清潔開發利用道路。

“十三五”期間完成煤電機組超低排放改造4.2億千瓦,節能改造3.4億千瓦。嚴格控製新投產煤電規模,力爭將煤電裝機控製在11億千瓦以內。

7、加快天然氣分布式、調峰電站建設

擴大天然氣消費市場。創新體製機製,穩步推進天然氣接收和儲運設施公平開放,鼓勵大用戶直供,降低天然氣利用成本,大力發展天然氣分布式能源和天然氣調峰電站,在民用、工業和交通領域積極推進以氣代煤、以氣代油,提高天然氣消費比重。

8、2020年風電發電側、光伏用電側平價上網

近期已有一些國家風電、光伏發電招標項目價格,低於當地化石能源發電價格,這顯示出了一定的市場競爭性。特別是用戶側的分布式光伏項目,與銷售電價已比較接近。中國今年開展的“光伏領跑者”示範項目招標價格也大大低於預期,這表明可再生能源技術創新和技術進步的潛力巨大。因此,《規劃》提出“到2020年,風電項目電價可與當地燃煤發電同平台競爭,光伏項目電價可與電網銷售電價相當”的目標。

9、2020年水電3.8億千瓦,加快抽水蓄能電站建設

水電3.8億千瓦,抽水蓄能電站4000萬千瓦。除繼續以西南地區主要河流為重點,積極有序推進大型水電基地建設以及合理優化中小流域開發以外,為了滿足電力係統調峰填穀的需要和安全穩定運行的要求,提出了統籌規劃、合理布局,加快抽水蓄能電站的建設。“十三五”期間,中國新開工抽水蓄能電站大概6000萬千瓦。

10、2020年風電2.1億千瓦,重消納

風電年均增長約1600萬千瓦以上。風電方麵體現了布局的優化和消納的要求,風電項目進一步向具備消納條件的地區轉移,同時針對部分地區棄風限電情況比較嚴重的情況提出了解決風電消納問題的明確要求。

11、2020年光伏1.05億千瓦,重心在分布式

光伏發電裝機年均增長約1200萬千瓦以上。太陽能發電的發展重心主要體現在加強分布式利用和推動技術進步方麵,特別是積極鼓勵在工商業基礎好的城市推廣屋頂分布式光伏項目,對於西部地區的大型光伏電站項目明確要求在解決棄光問題的基礎上有序建設。

在分布式光伏方麵,結合完善機製、電價改革,推進市場化交易,使交易成本降低,充分發揮其優勢,使國家的補貼能夠早日落實,從而鼓勵各類投資者全麵參與分布式光伏投資建設

同時要開展市場化配置資源的嚐試,實施光伏領跑者計劃,促進先進光伏技術和產品的應用。


12、生物質能要堅持分布式開發

生物質能“十三五”期間要堅持分布式開發,大力推動形成就地收集原料、就地加工轉化,就地消費的分布式利用格局,大力推進生物天然氣產業化示範和生物質成型燃料供熱,推進液體燃料產業化發展

13、全麵促進地熱能有效利用

要在開展資源勘查的基礎上加強地熱能開發利用。加強地熱能規劃與城市總體規劃進行銜接,電熱供暖納入城鎮基礎設施建設,在土地、用電、財稅價格等方麵給予扶持,全麵促進地熱能的合理有效利用。

14、積極推廣可再生能源供熱

前不久習近平總書記提出要大力推動北方地區的清潔能源供暖,可再生能源熱利用是清潔供暖的一個重要組成部分。規劃提出按照優先利用、經濟高效、多重互補、綜合集成的原則開展規模化應用可再生能源供熱示範,加快推動太陽能利用、生物質利用等,初步預計到2020年各類可再生能源供熱和民用燃料總計1.5億噸標準煤。

15、“十三五”末期垃圾焚燒發電裝機容量約750萬千瓦

垃圾焚燒發電是垃圾處理的一種重要方式,截至2015年底,垃圾焚燒發電裝機容量約480萬千瓦,發電量約250億千瓦時,年處理垃圾約8000萬噸,約占年垃圾產生量的40%。“十三五”期間將穩步發展城鎮生活垃圾焚燒發電。根據規劃,到“十三五”末期,垃圾焚燒發電裝機容量約750萬千瓦。在做好環保、選址及社會穩定風險評估的前提下,在具備條件的大中城市穩步推進生活垃圾焚燒發電項目建設。鼓勵建設垃圾焚燒熱電聯產項目。加快應用現代垃圾焚燒處理及汙染防治技術,提高垃圾焚燒發電環保水平。